美国证券交易委员会（SEC）和美国商品期货交易委员会（CFTC）发出了对加密货币监管采取新方法的新信号。两家机构均表示，他们打算自行制定数字资产规则。此前，旨在定义加密货币市场结构的《清晰法案》在国会陷入停滞。
《清晰法案》旨在解决一场长期存在的争议。该争议的核心在于哪个机构监管哪些数字资产。立法者在最终措辞上难以达成一致，导致该法案没有明确的前进路径。其停滞状态使得监管者和行业参与者未能获得许多人所期望的法定清晰度。
SEC 和 CFTC 表示，他们不再无限期等待，而是将通过现有的规则制定权力采取行动。这种方法将允许每个机构自行定义其加密货币监管的范围。这不需要国会通过新立法。
SEC 历来主张对其视为证券的代币拥有管辖权。CFTC 则主张对商品及相关衍生品市场拥有管辖权。在没有市场结构法律的情况下，这两项职权之间的界限一直存在争议。行业参与者长期以来表示，这种不确定性使合规和上市决策变得复杂。
监管规则制定与立法在重要方面存在差异。规则的发布速度可以快于法律在国会的通过速度。但规则也可以在法庭上受到挑战，或被未来的委员会推翻。一旦签署生效，立法为市场参与者提供更持久的法律基础。
这一公告的时机紧随加密货币政策立法僵局时期之后。国会就市场结构立法辩论了数年，但未达成最终通过。《清晰法案》代表了该努力中最成熟的版本。其停滞状态 renewed 了监管机构单方面行动的压力。
两家机构尚未详细说明任何即将出台的规则的具体内容。目前尚不清楚其提案的范围有多广，或可能多快最终确定。行业团体可能会密切关注注册、托管和交易要求方面的细节。
市场影响
加密货币交易所、托管人和代币发行商目前在一堆指导意见而非单一法规下运营。SEC 和 CFTC 的独立规则制定可能比等待国会带来更快的清晰度，但随着企业调整以适应特定机构的要求，这也可能引入新的合规成本。
市场参与者此前曾指出，监管不确定性是限制机构参与数字资产市场的因素之一。任何向正式规则迈进的举措，即使没有新立法，也可能影响交易所如何构建上市结构，以及企业未来如何处理注册事宜。
美国证券交易委员会（SEC）和美国商品期货交易委员会（CFTC）计划独立行动，反映了对立法延误的持续挫败感。规则制定能否提供市场结构法律旨在提供的清晰度，仍有待观察。
常见问题解答
什么是《清晰法案》？
《清晰法案》是一项拟议的立法，旨在定义数字资产的市场结构规则，包括监管机构之间如何划分监管职责。
为什么 SEC 和 CFTC 现在要自行制定规则？
两家机构均表示，由于《清晰法案》在国会陷入停滞，导致市场结构问题未能通过立法解决，因此他们计划采取行动。
机构规则制定与国会通过的法律有何不同？
规则制定可以推进得更快，因为它不需要国会通过，但与签署生效的法律相比，规则通常更容易在法庭上受到挑战，或在未来的委员会任期内被更改。
这是否意味着加密货币监管问题现在已经解决？
不是。两家机构尚未发布详细的规则提案，关于特定数字资产管辖权的问题仍未解决。