TLDR
保加利亚议会以 149 票赞成、0 票反对和 10 票弃权批准了加密货币报告修正案。
加密货币提供商必须向国家税务局报告客户身份、税务居住详情和交易信息。
报告的数据将涵盖涉及法定货币或其他加密资产的加密货币购买、销售、转账、交换和交易。
这些规则使保加利亚符合欧盟要求，即税务机关在参与司法管辖区之间交换加密货币用户信息。
该立法将 DAC8 转化为保加利亚法律，比欧盟成员国执行该要求的截止日期晚了八个多月。
立法者以 149 票赞成通过了该法案。无人投反对票，10 人弃权。该议院共有 240 个席位。
该法案修订了《税务和社会保障程序法》。它由内阁提出，并通过了第二次也是最后一次审议。
新规则的要求
在保加利亚运营的加密货币公司现在必须向国家税务局注册。他们还需要提交关于其客户的详细信息。
这包括每个用户的姓名、地址、出生日期和地点、税务识别号以及税务居住国。其目的是帮助当局确定谁在交易加密资产。
提供商还必须报告加密资产本身的情况。这涵盖为客户进行的交易、转账或交易所涉及的每种资产类型。
公司需要披露交易的总毛额和交易单位数量。他们还必须报告以法定货币进行的购买或销售次数。
完全以加密货币进行而不涉及法定货币的交易也在覆盖范围内。这填补了加密货币对加密货币交易可能未被报告的潜在漏洞。
这与欧盟法律的契合
新的保加利亚规则将两项欧洲指令转化为国家法律。它们是欧盟 DAC8 框架的一部分，该框架将税务报告范围扩大到涵盖加密资产。
欧盟成员国被要求在 2025 年 12 月 31 日之前通过此类立法。保加利亚的批准比该截止日期晚了八个多月。
一旦规则到位，欧盟成员国和伙伴司法管辖区的税务机关将能够交换有关加密货币用户的信息。这旨在帮助当局发现未申报的收入或收益。
加密货币提供商从 2026 年 1 月 1 日起开始收集所需信息。预计该系统下的第一个完整报告年度将在 2027 年。
提现到外部地址也可能属于报告规则的范畴。这意味着与自托管钱包相关的交易可能会出现在加密货币公司提交的报告中。
然而，完全在自托管钱包内进行的交易不受持续报告的约束。该框架侧重于通过注册提供商进行的活动。
欧盟委员会表示，这些规则的目的是解决与加密货币交易有关的逃税问题。官员们认为，加密货币的跨境性质使得各国当局难以单独追踪应税活动。
现有客户通常有直到 2027 年 1 月 1 日的时间在欧盟体系下提供有效的税务居住信息。那些不遵守规定的客户在提供商发送两次提醒并给予 60 天宽限期后，可能会面临账户限制。
保加利亚的系统将与一个名为加密资产报告框架（Crypto-Asset Reporting Framework）的类似国际努力并行运作，该框架由经合组织（OECD）协调。该框架于 2026 年初开始在 48 个司法管辖区收集数据。
新规则的执行仍由保加利亚国家当局负责，他们将依据现有的国内税法施加处罚。