关键亮点
参议院共和党人在周日公布了 CLARITY Act 修订版的 635 页版本，就在周二关键程序性投票前 48 小时
该立法引入了前所未有的道德要求，迫使联邦官员要么剥离其数字资产投资组合，要么将其转移到盲信托中
特朗普总统已同意这些道德约束，这标志着任何在职三军统帅的历史性首次
违反这些道德标准的官员将面临 500,000 美元或交易价值 20% 的民事罚款，以较高者为准
预测市场显示，CLARITY Act 通过的概率在周一攀升至 35%，创下自 7 月下旬以来的最高水平
该立法由参议员 Cynthia Lummis 提出，她是参议院银行数字资产小组委员会主席，与主席 John Boozman 和 Tim Scott 共同提出。Lummis 将该草案描述为经过广泛的跨党派讨论和 126 项民主党要求的修正案后的最终提案。
“经过一年严格的每日跨党派谈判，该立法已准备好供审议，”Lummis 表示。
解析道德条款
更新后的道德准则框架将授权各州总检察长执行禁令，禁止联邦官员发行、背书或持有数字资产的重大财务权益。受这些要求约束的官员必须要么出售其持仓，要么将其转移到合格的盲信托中。
不遵守规定的财务处罚将达到 500,000 美元或禁止交易价值的 20%，以较高者为准。这些要求将在法案颁布后 360 天生效，或者如果实施法规提前完成，则更早生效。
特朗普总统已自愿接受这些道德限制，Lummis 将其描述为美国历史上对在职总统施加的最严格的限制。民主党议员表示怀疑，认为这些限制存在可利用的漏洞。
稳定币监管与开发者保障措施
关于稳定币，该立法将授予财政部长权力，如果有证据表明社区银行出现重大存款流失，则限制奖励计划。这项监管权力将在颁布后 18 个月失效。
包含在该方案中的更新版《区块链监管确定性法案》将保护开发者免受《银行保密法》法规下被归类为货币传输者的影响。这些保障措施已扩展至涵盖矿工和验证者，这些群体此前未被纳入保护范围。
其他条款加强了对关联交易实践的监管，并解决了数字商品交易平台潜在的利益冲突。
前路展望
周二计划的投票代表的是程序性障碍，而非最终通过。该立法需要 60 张赞成票才能推进，几位共和党参议员对稳定币收益部分表示担忧。
如果投票失败或面临推迟，该法案在参议院休会参加 11 月选举之前仍可进行额外谈判。休会之后，立法者将重新集会进行跛脚鸭会议，立法行动的时间框架将压缩。
Coinbase CEO Brian Armstrong 表示两种情况均可行，他指出如果立法停滞，监管机构将通过规则制定实施新框架。SEC 主席一直认为，仅靠监管行动无法替代全面的立法。
预测平台 Polymarket 显示，CLARITY Act 在 2025 年通过的概率在周一达到 35%。