摘要
参议院共和党人在 8 月休会期间进行的谈判后修订了《CLARITY 法案》。
根据更新的参议院语言，受控的 DeFi 协议可能需要向 CFTC 注册。
DeFi 条款现在侧重于现货和现金数字商品交易。
在参议院投票前，道德规范、BRCA 和稳定币奖励争议仍未解决。
9 月 15 日的终止辩论投票需要 60 名参议员才能推进对该法案的辩论。
对于加密公司而言，这些修订很重要，因为它们澄清了哪些 DeFi 运营商可能面临 CFTC 注册。银行也在关注可能影响稳定币奖励和数字资产服务的条款。
DeFi 变更聚焦于受控协议
DeFi 条款现在仅适用于涉及数字商品的现货或现金交易。Lummis 表示，更窄的范围回应了美洲原住民对基于区块链的预测市场的担忧。
这一变更将 DeFi 框架与更广泛的事件合约纠纷分离开来，同时保留了法案中对大宗商品市场的监管。它解决了一个谈判点，而无需重新开启整个市场结构框架。
随着稳定币争议持续，信用合作社获得明确指引
共和党人还增加了澄清联邦和受保信用合作社何时可以参与数字资产的语言。这些条款涵盖分布式账本技术以及现有权力下已允许的加密活动。
这一补充为信用合作社提供了更清晰的法定基础，因为金融机构正在扩展数字资产服务。现有的监管将继续通过 NCUA 和相关州监管机构进行。
稳定币辩论仍然开放，因为最新草案基本上未改变其奖励语言。银行团体在 9 月 10 日重新施加压力，并寻求对类似收益的奖励实施更严格的限制。
美国银行家协会（ABA）、独立社区银行家协会（ICBA）和州银行协会认为，这些激励措施可能会从社区银行吸引存款。这一争议仍然是程序性投票前的另一个障碍。
道德规范和 BRCA 仍然影响投票计数
尽管在休会期间进行了谈判，但更新后的草案似乎仍保留道德规范部分不变。几位民主党人希望对涉及民选官员和数字资产利益的更强限制。
两党 Tillis-Gallego 提案将对发行或赞助数字资产的官员施加更广泛的限制。白宫尚未公开接受这种方法。
《区块链监管确定性法案》（BRCA）的语言仍然存在争议。它解决了非托管软件开发者何时可能面临货币传输责任的问题。
执法团体寻求更窄的保护，而 DeFi 倡导者反对对不控制客户资产的开发者追究责任。这一分歧在投票前仍未解决。
这些未解决的问题很重要，因为新的 DeFi 语言本身并不能解决该法案更广泛的政治分歧。道德规范和稳定币奖励仍可能决定是否有足够的参议员支持推进。
9 月 15 日投票是下一次考验
参议院将于 9 月 14 日返回，而《CLARITY 法案》将在次日面临下一次程序性考验。H.R. 3633 的终止辩论动议定于 9 月 15 日东部时间下午 2:15 进行投票。
终止辩论需要 60 票，因此共和党人需要其党团之外的支持。该投票仅会开启参议院审议，并不构成最终通过。
如果终止辩论成功，参议员可以继续就道德规范、稳定币、BRCA 和其他条款进行谈判。如果失败，该法案无法通过该程序途径推进。